Lấy bảo tồn di sản làm nền tảng phát triển du lịch

Chương trình hành động xác định phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa phải gắn chặt với bảo tồn và phát huy bền vững các giá trị di sản. Trong đó, bảo vệ giá trị nổi bật toàn cầu, tính toàn vẹn và tính xác thực của Quần thể danh thắng Tràng An được xác định là nền tảng và giới hạn cho khai thác du lịch.

Ninh Bình sẽ từng bước đổi mới phương thức quản trị di sản và điểm đến theo hướng tích hợp, dựa trên dữ liệu, khoa học, công nghệ và sự tham gia của cộng đồng. Việc phát triển du lịch phải bảo đảm hài hòa giữa lợi ích kinh tế với bảo tồn văn hóa, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái và sinh kế của người dân.

Nguyên tắc “bảo tồn đi trước, phát triển du lịch có kiểm soát” được đặt ra xuyên suốt. Các chương trình, dự án có khả năng tác động đến khu di sản và vùng đệm phải được sàng lọc, đánh giá tác động di sản, môi trường và sức chịu tải theo quy định. Tỉnh đồng thời tăng cường quản lý dòng khách, bảo vệ cảnh quan, không gian văn hóa, hệ sinh thái và các thuộc tính cấu thành giá trị di sản.

Phấn đấu trở thành trung tâm du lịch di sản, sinh thái, văn hóa và tôn giáo

Chương trình hành động đặt mục tiêu đến năm 2030 xây dựng Ninh Bình trở thành “Trung tâm du lịch di sản, sinh thái, văn hóa và tôn giáo; đồng thời là trung tâm tổ chức các sự kiện tầm cỡ quốc gia và quốc tế”.

Tỉnh phấn đấu công nghiệp văn hóa, du lịch đóng góp khoảng 10% GRDP; các khu, điểm du lịch đón trên 30 triệu lượt khách, trong đó có từ 4 đến 4,5 triệu lượt khách quốc tế; tổng thu từ du lịch đạt trên 45.000 tỷ đồng và tạo việc làm cho khoảng 120.000 lao động.

Hệ thống cơ sở lưu trú được định hướng phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, với trên 2.000 cơ sở và khoảng 30.000 buồng, trong đó có ít nhất 30 khách sạn, khu nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn 4 đến 5 sao với khoảng 4.500 buồng lưu trú cao cấp. Tỉnh phấn đấu hình thành từ 5 đến 7 doanh nghiệp quy mô lớn, có thương hiệu mạnh trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa và du lịch.

Cùng với phát triển về quy mô, chất lượng điểm đến được đặc biệt chú trọng. Trên 80% doanh nghiệp du lịch, dịch vụ văn hóa được định hướng ứng dụng chuyển đổi số; phấn đấu có ít nhất 300 cơ sở, doanh nghiệp du lịch đạt các tiêu chí, tiêu chuẩn hoặc chứng nhận xanh.

Tỉnh cũng đặt mục tiêu hoàn thiện hồ sơ đề cử 2 di tích, danh thắng tiêu biểu trình UNESCO xem xét ghi danh là Di sản thế giới theo lộ trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời bảo vệ vững chắc giá trị nổi bật toàn cầu, tính toàn vẹn và tính xác thực của các khu di sản thế giới.

Tầm nhìn đến năm 2045, Ninh Bình hướng tới trở thành thành phố du lịch, di sản thiên niên kỷ, trung tâm văn hóa, du lịch và sáng tạo có vị thế hàng đầu quốc gia, tầm vóc quốc tế; điểm đến xanh, thông minh, giàu bản sắc và có sức cạnh tranh cao.

Phát triển sản phẩm du lịch chất lượng, đa dạng

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là tái cơ cấu ngành du lịch theo hướng nâng cao chất lượng trải nghiệm, giá trị gia tăng, thời gian lưu trú và mức chi tiêu của du khách.

Ninh Bình sẽ tập trung phát triển du lịch văn hóa gắn với công nghiệp văn hóa và kinh tế di sản; phát huy các giá trị lịch sử, tín ngưỡng, lễ hội, làng nghề, nghệ thuật truyền thống và bản sắc văn hóa. Các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, OCOP, quà tặng du lịch và các chuỗi trải nghiệm văn hóa sẽ được chú trọng nâng cao chất lượng, thiết kế, nhận diện và giá trị gia tăng.

Ẩm thực Ninh Bình được định hướng từng bước trở thành sản phẩm du lịch đặc trưng, gắn với các không gian trải nghiệm, nhà hàng, khách sạn, khu, điểm du lịch và dịch vụ về đêm.

Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, cộng đồng, nông nghiệp, làng nghề, đường thủy; nghiên cứu phát triển MICE, chăm sóc sức khỏe, thể thao, sự kiện, vui chơi giải trí và các sản phẩm chuyên đề phù hợp với nhu cầu thị trường và yêu cầu bảo tồn.

Đẩy mạnh chuyển đổi số và phát triển du lịch xanh

Chương trình hành động xác định khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là những động lực quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch Ninh Bình.

Tỉnh sẽ từng bước hoàn thiện cơ sở dữ liệu du lịch, di sản dùng chung; ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, GIS, bản đồ số trong phân tích thị trường, quản lý điểm đến, phân luồng dòng khách, giám sát sức chứa và cung cấp thông tin cho du khách.

Các tiện ích du lịch thông minh như bản đồ số, vé điện tử, trợ lý du lịch đa ngôn ngữ và sản phẩm trải nghiệm số sẽ được phát triển. Doanh nghiệp được khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản trị, kinh doanh, quảng bá, phân phối sản phẩm, thương mại điện tử và thanh toán không dùng tiền mặt.

Cùng với chuyển đổi số là chuyển đổi xanh. Ninh Bình khuyến khích các khu, điểm du lịch và cơ sở kinh doanh áp dụng tiêu chí, tiêu chuẩn du lịch xanh; sử dụng tiết kiệm tài nguyên, giảm chất thải, giảm phát thải và hạn chế tác động đến môi trường, hướng tới xây dựng điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện và có trách nhiệm.

Tăng cường quảng bá, liên kết vùng và phát huy vai trò cộng đồng

Chương trình xác định việc xây dựng và nâng tầm thương hiệu du lịch Ninh Bình là nhiệm vụ quan trọng. Tỉnh sẽ đẩy mạnh quảng bá hình ảnh Ninh Bình với định vị là “Trung tâm du lịch di sản, sinh thái, văn hóa, tôn giáo”, gắn với hình ảnh Đô thị Di sản thiên niên kỷ.

Hoạt động xúc tiến sẽ được đổi mới theo từng thị trường, phân khúc khách và nhóm sản phẩm; tăng cường ứng dụng nền tảng số, nội dung đa ngôn ngữ, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo trong nghiên cứu thị trường, xây dựng nội dung và đo lường hiệu quả xúc tiến.

Ninh Bình đồng thời tăng cường liên kết với Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh và các trung tâm du lịch lớn; mở rộng liên kết với khu vực Bắc Trung Bộ và trung du miền núi phía Bắc. Các chương trình liên kết di sản, văn hóa và du lịch liên vùng sẽ được thúc đẩy, hình thành các trục sản phẩm có khả năng tạo dấu ấn, kết nối tour tuyến, thị trường khách và hoạt động quảng bá.

Đặc biệt, doanh nghiệp được xác định là lực lượng nòng cốt, người dân là chủ thể và người thụ hưởng trong phát triển du lịch. Tỉnh chú trọng đào tạo nguồn nhân lực du lịch chuyên nghiệp, nâng cao kỹ năng ngoại ngữ, kỹ năng số và giao tiếp liên văn hóa; đồng thời tạo điều kiện để người dân, hợp tác xã, hộ kinh doanh và cộng đồng tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị du lịch, phát triển sinh kế và hưởng lợi từ du lịch.

Chương trình hành động số 41-CTr/TU thể hiện quyết tâm của tỉnh Ninh Bình trong việc cụ thể hóa Nghị quyết số 26-NQ/TW, tạo chuyển biến mạnh mẽ về tư duy và phương thức phát triển du lịch. Với định hướng lấy di sản làm nền tảng, chất lượng trải nghiệm làm trọng tâm, chuyển đổi số và tăng trưởng xanh làm động lực, Ninh Bình hướng tới xây dựng hệ sinh thái du lịch, văn hóa và di sản có sức cạnh tranh cao, đóng góp ngày càng lớn vào phát triển kinh tế xã hội, đồng thời bảo tồn và trao truyền những giá trị đặc sắc của vùng đất Cố đô cho các thế hệ mai sau.